四川省國防科學技術工業辦公室

關于印發2019年四川軍工、民爆行業“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案的通知

各軍工企事業單位,各市(州)民爆物品行業主管部門:

根據《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(安委辦〔201910號)、《國防科工局關于印發2019年軍工系統“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案的通知》(科工安密〔2019491號)、《四川省政府安委會辦公室關于開展2019年全省“安全生產月”活動的通知》(川安辦〔201931號)等文件要求,結合全省軍工、民爆行業實際,現將我辦制訂的《2019年四川軍工、民爆行業“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》印發給你們,請結合單位實際,認真組織實施。

請各單位于527日前,將活動方案(正式文件掃描件)報送我辦,627日前將活動總結材料(紙質文件或掃描件)報送我辦?;疃畔⑶朧凳北ㄋ?。

聯系人及聯系方式:

軍工系統:馬光睿028-86621435,[email protected]

民爆行業:包燦然028-86750591,[email protected]

通信地址:成都市東華正街33號華順大廈 郵編:610015

特此通知。

四川省國防科學技術工業辦公室

2019522

附件:《關于印發2019年四川軍工、民爆行業“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案的通知》


2019年四川軍工、民爆行業

“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案

一、總體思路

以黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示批示精神為指引,認真貫徹落實工信部、國防科工局和省委、省政府安全生產工作要求和決策部署,以增強全民安全生產意識、提高防災減災救災能力、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標,以強化紅線意識、推進依法治理、突出專項整治、加強應急演練、開展精準幫扶等為重點內容,創新活動形式,運用新型媒體,弘揚軍工安全文化,確保宣傳教育活動深入基層、深入班組、深入武器裝備科研生產和試驗現場,進一步推動武器裝備科研生產單位、民爆物品生產、銷售企業落實主體責任,防范和化解民爆生產銷售安全風險,落實軍工重點型號工程安全保障,開展軍工危險化學品、10人以上危險作業場所、軍品庫和危廢安全隱患專項治理,堅決遏制重特大生產安全事故發生,努力保持軍工和民爆行業安全形勢穩定,為新中國成立70周年慶?;疃熗己玫陌踩肪?。

二、活動主題

防風險、除隱患、遏事故。

三、活動時間

(一)安全生產月:201961630日。

(二)“安全生產萬里行”活動:201961日至1231日。

四、活動內容

(一)部署階段

省國防科工辦制定活動方案,由安全保密處具體負責組織、協調和督導等工作。重點開展以下工作:一是深入學習習近平總書記關于安全生產工作的重要思想。二是通過召開專題會議、印發活動通知等形式,做好活動宣傳動員部署工作。三是推進安全生產法規標準的學習宣貫。四是持續推進軍工危險化學品安全專項檢查和10人以上危險作業場所綜合治理監督核查。五是持續深入開展民爆行業安全生產大檢查及安全隱患集中整治專項行動。六是充分利用門戶網站和各級單位的宣傳報道資源,策劃新聞宣傳工作,營造良好氛圍。

各單位要做到有方案、有部署、有考核、有獎懲、有總結,加大新聞宣傳和信息報送,爭創先進單位和優秀組織單位。

(二)實施階段

各部門、各單位在貫徹落實《通知》部署的同時,結合本地區、本行業特點,認真組織開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動。

1.創新開展“安全生產月”活動

一是開展主題宣講活動。深入宣傳學習習近平總書記關于安全生產工作的重要思想,黨中央、國務院關于安全生產的決策部署,以及軍工系統安全生產形勢和年度重點工作。武器裝備科研生產單位黨政主要領導要面向全體職工講一堂“安全生產公開課”,深入一線班組面對面交流安全生產心得體會,確保習近平總書記關于安全生產的重要思想深入基層、深入班組、深入人心,引導廣大干部職工把“生命至上、安全發展”的思想轉化為強烈的自覺意識和自覺行動,不斷強化“安全生產是武器裝備研制的生命線”和“安全生產人人有責”的基本理念。

二是創新開展“6·16”安全生產宣傳咨詢日活動和開展安全法治專題宣傳培訓活動。6月14日,圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題,省政府安委會與成都市安委會聯合在成都舉行“安全宣傳咨詢日”活動;6月16日,國務院安委會辦公室將舉辦“安全宣傳咨詢日”活動。各部門、各單位要以此為契機,同步開展相關活動,在科研生產試驗現場進行專家宣講、設置活動展臺、發放宣傳品,組織開展演講比賽、攝制動漫、制作微信微博等群眾喜聞樂見的活動,以大講堂、知識競賽、座談研討、網上論壇、安全征文等方式,傳播安全知識,宣傳“安全發展”和“零事故、零隱患、零傷亡”理念,大力弘揚軍工安全文化,營造良好安全氛圍。要加強安全生產相關法律法規政策和標準規范的宣貫力度,制作掛圖展板等宣傳品,開展線上線下推送,重點對《安全生產法》《職業病防治法》《軍工系統貫徹落實<中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見>》《武器裝備科研試驗安全九條規定》,以及軍工危險化學品“一辦法兩指南”等法規文件和安全生產軍工聯合行業標準進行深入解讀,加大對黨政主要領導、型號工程“兩總”和技術負責人的培訓教育力度,著力提升全員學法知法、遵法守法、尊重規程、敬畏制度的法治觀念,進一步強化安全法治規范約束作用。全面推進《型號工程方案階段安全風險評估要求》《武器裝備生產策劃安全要求》《武器裝備科研生產工藝安全管理通則》型號安全“三大標準”的貫徹實施和試點工作。

三是持續推進軍工危險化學品和10人以上危險作業場所綜合治理監督核查。組織軍工危險化學品登記、“一書一簽”以及防靜電、防摩擦、防撞擊等措施落實情況的專項檢查,堅決整頓執行不到位的問題。深入開展軍品庫和危廢場所隱患排查治理,規范現場管理???0人以上危險作業場所年度壓減指標執行情況的中期核查,確保實施進度;10人以上危險作業場所在規定時限前仍難以消減的,要認真查明原因,切實加強督導,對在優化生產布局、作業流程和勞動組織等方面仍無方案、無實際行動的,要約談單位主要領導。

四是持續深入開展民爆行業安全生產大檢查及安全隱患集中整治專項行動。各企業成立專項行動自查工作組,從嚴、從細、從實做好企業安全隱患集中排查治理;各部門對屬地企業全覆蓋檢查,督促企業排查和消除安全隱患,進一步夯實安全生產責任。

五是精心策劃實施精準幫扶活動。對本地區、本行業安全管理能力薄弱、專業技術能力不強、本質安全水平較低的單位,要組織專家開展現場輔導交流和安全診斷,指導排除隱患和管控風險,督導安全責任體系建設,快速提升被幫扶單位的安全管理專業化水平,同時,不斷凝練共性問題,總結工作經驗,評估實施效果,研究建立長效機制。

六是組織開展應急演練活動。堅持貼近實戰、注重實效原則,廣泛開展應急預案、現場處置方案和輿情應對預案的演練工作,完善優化預案,加大裝備物資投入,注重應急自救力量培養。組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓,強化全員應急救援意識,提高快速反應、科學處置、警戒疏散和現場指揮能力。

七是組織參加系列網絡宣教活動。根據全國安全生產月活動組委會辦公室要求,組織在全國“安全生產月”活動官網、“國家安監總局宣教中心”微信公眾號等網絡平臺開展應急和安全知識競賽、網上安全文化精品博覽、“安全月”特色宣教活動展示交流等系列宣傳教育活動,實現從線下宣傳到線上互動、從員工學習到家庭教育、從被動受教到主動宣講的全方位覆蓋和全員動員,進一步提振信心,匯聚推進安全發展的強大力量。

2.配合開展“安全生產萬里行”活動。

“安全生產萬里行”活動自61日開始在全國各地展開,12月底結束?;疃詡?,我省也將開展“安全生產天府行-媒體走基層”和“網上安全生產活動”。各有關軍工單位要積極參與國務院安委會辦公室開展的由安全生產專家和媒體記者組成的采訪團和省安辦邀請的四川電視臺、四川日報等媒體,深入危險化學品等重點行業領域的企業,以總結推廣經驗做法,曝光突出問題和重大隱患為主要形式的“安全生產萬里行”活動。

一是開展問題整改“回頭看”。各單位要緊盯《關于印發軍工系統10人以上危險作業場所綜合治理監督核查工作方案的通知》、《關于開展全省民爆行業安全生產大檢查及安全隱患集中整治專項行動的通知》,以及各部門、各單位對軍工、民爆危險化學品安全生產專項檢查、自查,對專項治理發現的問題,要跟蹤報道整改和落實情況,宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經驗做法,曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的單位,推動相關單位和危險化學品企業落實安全生產責任。

二是開展區域行和專題行活動。相關單位要結合自身實際,開展具有軍工特色和行業特點的區域行、專題行,加大精準宣傳力度,總結推廣一批先進典型和好的經驗做法。深入安全生產重點區域、重點場所開展有針對性的明查暗訪活動,曝光一批存在安全隱患、責任不落實、監管流于形式的反面典型,借助媒體力量監督整改。

三是開展“網上安全生產萬里行”活動。相關單位要按要求用好“12350”舉報電話,開通微信短信等網絡舉報平臺,發揮黨團工會等組織的積極作用,鼓勵動員企業職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報,經核查屬實的,按規定給予獎勵,有效發揮網絡監督作用。

(三)總結階段

各部門、各單位要對“安全生產月”活動開展情況進行認真總結,結合歷年“安全生產月”活動的實踐和經驗,對好的做法制度化,對好的宣教常態化,達到以月促年的目的。各部門、各單位將“安全生產月”活動總結于630日前報我辦,我辦將匯總整體情況,報送國防科工局和省政府安委會。

五、工作要求

(一)加強領導,落實責任。各部門、各單位要嚴格按照國務院安委會統一部署,層層建立活動領導機制和工作協調機制。召開專題會議研究部署,將“安全生產月”活動作為推進全年工作的重要抓手,落實相關保障條件和措施,確?;疃〉檬敵?。

(二)媒體互動,營造氛圍。各部門、各單位要創新組織方式和工作模式,加大對正面典型的宣傳力度,擴大“安全生產月”活動的影響力和覆蓋面。要注重培養典型、發現典型、宣傳典型,共享經驗做法,對取得顯著實效的單位和個人給予表彰和獎勵?;頡鞍踩隆憊俜酵就萍鲇判闋髕?,積極參加國家級媒體的知識競賽、征文比賽等活動,充分利用國家級媒體的帶動效應,提升學習宣傳效果。

(三)建章立制,強化考核。各部門、各單位要將“安全生產月”活動情況納入年度安全生產考核內容,建立完善考核辦法,明確負責人、聯絡員和信息報送人員,層層督促督導,確保方案執行到位,并注意加強活動過程中的保密管理,以及活動本身的安全管理,確保各項活動安全有序進行。

(四)加強溝通,按期報送。各單位要按時向我辦安全保密處報送“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案、總結和相關信息,并及時反映活動開展情況。同時要落實專人在6月份每周二11:00前以電子郵件方式報送上一周重要活動信息(電子文檔和照片)。我辦將通過外網“安全生產”專欄,報道“安全生產月”動態信息,并擇優上報國防科工局。