四川省國防科學技術工業辦公室

關于采取堅決有力措施確保軍工和民爆

行業安全生產平穩運行的緊急通知



各市(州)民爆行業主管部門,各軍工企事業單位,各民爆物品生產、銷售企業::

為深入學習貫徹習近平總書記等中央領導的重要批示精神和省委彭清華書記、省政府尹力省長等省領導關于安全生產工作的指示精神,按照《國務院安委會辦公室 應急管理部關于做好當前安全防范工作的通知》(安委辦明電﹝2020﹞1號)、工業和信息化部、國防科工局的有關要求,結合軍工和民爆行業春節后逐步復工復產的實際,現就采取堅決有力措施,深入排查整治各種突出問題和風險隱患,突出抓好春節后陸續復工復產安全生產工作,堅決防范和遏制各類重特大事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全等相關要求緊急通知如下:

一、層層落實責任,嚴格執行“六不復工復產”

(一)全面落實企業主體責任。嚴格落實各軍工企事業單位、民爆物品生產、銷售企業法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人的責任,主要領導要親自過問、分管領導要具體抓,一級抓一級,層層抓落實,確保疫情防控和安全生產工作兩不誤、兩促進。

(二)嚴格執行“六不復工復產”?!傲桓垂じ床筆侵敢咔櫸攬卮朧┎壞轎?、相關證照不齊全、風險隱患排查不徹底、安全設備實施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位的堅決不予復工復產。各軍工企事業單位、民爆物品生產銷售企業要突出抓好復產復工的安全準備工作,認真制定復工復產方案,有序組織科研生產。請各民爆物品生產企業(含各生產點)在復產復工5個工作日之內,將復工復產方案電子文件報送省、市(州)民爆行業主管部門。省國防科工辦聯系人:楊科,17380033579,郵箱[email protected]。

二、全面排查隱患,防范化解安全生產風險

(一)迅速開展基本情調查摸底。各單位要全面摸清本行業、本企業安全生產基本情況,并及時登記建檔錄入,做到情況清、底數明。

(二)推行隱患排查治理清單制。各市(州)民爆行業主管部門,民爆物品生產、銷售企業要編制隱患排查治理清單,對整改情況進行動態管理,整改完畢的予以銷帳,形成閉環管理。

(三)推動隱患排查治理工作落地落實。各市(州)民爆行業主管部門要通過政府購買服務、聯合監督檢查等方式,推動日常安全監管、安全生產大檢查、打非治違、專項整治等工作落地見效,認真組織開展企業安全生產隱患整改落實情況抽查,及時發現問題,督促限期整改到位,堅決查處隱患排查整改不到位和存在重大隱患的企業。認真開展隱患排查治理,進一步完善安全隱患自查自改自報機制,真查真改隱患,確保隱患歸零。各軍工企事業單位還必須按照國防科工局要求,如期完成10人以上危險作業場所綜合治理、軍工危險化學品綜合治理、軍品庫安全隱患等專項治理工作。

三、實行綜合施策,推動安全管理落地見效

(一)推進安全生產誠信體系建設。充分發揮安全生產失信聯合懲戒“黑名單”制度的作用,建立安全生產基礎數據庫和誠信記錄,加大對軍工和民爆行業失信企業的信息收集和上報推送工作力度,將日常監管執法中查出的企業失信違法行為納入誠信體系管理,實施聯合監管和懲戒。

(二)加強安全生產條件源頭管控。嚴格審查民爆物品生產、銷售企業安全準入條件,督查武器裝備科研生產單位安全標準化達標中發現問題的整改落實,對重大安全風險實行“一票否決”,切實提高軍工和民爆行業本質安全水平。

(三)依法行使安全生產檢查權力。一是依法行使現場檢查權,進入軍工和民爆行業企業進行現場檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解安全生產相關情況;二是依法行使當場處理權,對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正,對依法應當給予行政處罰的行為,依照國家相關法律和行政法規規定做出行政處罰決定。

四、夯實安全基礎,鞏固日常安全管理成果

(一)持續推進安全生產標準化達標。大力推進軍工和民爆行業安全生產標準化考核評級工作,強化安全生產標準化等級運用,加強重點單位、重點部位、重大危險源(點)現場審查核查,持續提升安全生產標準化質量和效果。

(二)進一步提升應急處置能力。進一步修訂完善應急預案,并及時向有關部門備案。組織開展應急預案演練、培訓和評估工作,優化高危工序或部位應急處置程序,提升快速反應能力。建立建強專(兼)職應急救援隊伍,提升應急救援能力。加強重大活動和汛期等特殊時期應急值班值守,保持24小時通信暢通,及時報告突發情況。

(三)廣泛開展安全宣傳教育。充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體開展宣傳教育,重點做好今年“安全生產月”活動和《安全生產法》宣傳周活動。加強安全文化建設,通過創造良好的安全人文氛圍和協調的人機環境,利用文化的導向、凝聚、輻射和同化功能,引導全體員工采用安全的方法從事生產活動,使企業和全體員工變“要我安全”為“我要安全”。

全省軍工和民爆行業一定要全力做好新冠病毒防控工作,認真落實國家疫情防控的決策部署,服從、服務屬地疫情防控,堅決克服麻痹僥幸思想,加強自身防護,保持戰斗力,以更堅定的信心、更有效的舉措扎實做好疫情防控和安全生產工作,牢牢把穩安全生產基本盤,為全省實現治蜀興川再上新臺階營造良好的安全生產環境。

四川省國防科學技術工業辦公室

2020年2月11日